Europe en Auvergne

L'Europe Agricole

Mise en place en 1962, la Politique Agricole Commune (PAC) répond alors à deux préoccupations essentielles :

• développer la production pour réduire la dépendance alimentaire de l'Europe,
• compenser d'autres besoins d'importation de l'Europe en énergie et en matières premières.

Les prix élevés fixés durant cette période de la PAC pour garantir un niveau de vie équitable aux agriculteurs ainsi que l'apport d'aides spécifiques mises en œuvre par le Fonds Européen d'Orientation et de Garantie Agricole (FEOGA) ont stimulé la modernisation de l'agriculture et par conséquent la productivité agricole.

L'intensification croissante de la production ainsi qu'une inadéquation entre la nature de la production et les préférences du consommateur à la recherche de produits de meilleure qualité, ont engendré des excédents chroniques coûteux pour l'Union Européenne.

Ces excédents ont conduit l'Europe à développer ses exportations et entrer en concurrence sur les marchés mondiaux. Cette guerre commerciale a généré une baisse des prix.

1992 : La réforme de la PAC

Cette réforme a visé à harmoniser l'offre et la demande en :

• réduisant la production (gel des terres, maintien de quotas laitiers, maîtrise de la production bovine),
• assurant la promotion d'un meilleur respect de l'environnement,
• engageant une baisse des prix compensée par des aides directes aux agriculteurs.

Décembre 1999 : l 'Agenda 2000 est adopté au Conseil Européen de Berlin

Il est axé sur la modernisation de l'agriculture dans une Union désireuse de s'ouvrir à un grand nombre de pays. Ce programme vise à promouvoir une agriculture plus compétitive, le développement rural, la sécurité et la qualité de l'alimentation ainsi que des méthodes de production qui soient respectueuses de l'environnement.

2003 : poursuite de la réforme de la PAC, une perspective à long terme pour une agriculture durable

Les ministres de l'agriculture de l'Union Européenne ont adopté en juin 2003 une réforme en profondeur de la PAC.

Elle modifie radicalement les modalités de financement du secteur agricole communautaire. Elle est axée sur les consommateurs et les contribuables, tout en donnant aux agriculteurs la possibilité de produire en fonction des exigences du marché. La plus grande partie des aides est désormais versée indépendamment des volumes de production.

Elle permet aux agriculteurs de l'Union d'être plus compétitifs et d'orienter davantage leur activité en fonction du marché. Cette réforme contribue également à renforcer la position de négociation de l'Union Européenne dans le cadre des discussions commerciales à l'Organisation Mondiale du Commerce.