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Les programmes européens en Auvergne

Outre les programmes d'actions européens dont peuvent bénéficier tous les acteurs de l'Union européenne, l'Auvergne est concernée par huit programmes, issus de la politique régionale européenne financée par les fonds structurels,  mais aussi de la politique agricole commune.

Ainsi, trois programmes régionaux, deux programmes pluri-régionaux et trois programmes de coopération contribueront au développement de l'Auvergne pour la période 2007-2013.


Panorama des programmes européens en Auvergne

Les programmes régionaux

L'Auvergne bénéficie de trois programmes régionaux.

Le programme Compétitivité et emploi financé par le fonds européen de développement régional ( FEDERFonds Européen de Développement Régional

)
, dont l'Autorité de gestion est le Préfet de région Auvergne et qui bénéficie de 206 millions d'euros de crédits européens. Il finance notamment les projets liés au développement de l'innovation et l'économie de la connaissance, au développement économique des territoires, à la promotion des énergies, à l'accessibilité et à l'attractivité du territoire auvergnat et à la protection de l'environnement. La gestion du programme est répartie entre la Préfecture de région, le Conseil régional d'Auvergne et OSEO innovation.

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Programme compétitivité régionale et emploi FEDER

Le programme compétitivité régionale et emploi financé par le fonds social européen ( FSEFonds Social Européen), dont l'autorité de gestion déléguée est le Préfet de région bénéficie de 96 millions d'euros de fonds européens. Ce programme agit en complémentarité avec le programme FEDERFonds Européen de Développement Régional

, en s'attachant plus particulièrement à l'emploi, à la formation et à l'insertion des publics fragiles. Ainsi, il se concentre sur l'adaptation des travailleurs et des entreprises aux mutations économiques, le développement de l'accès à l'emploi des demandeurs d'emploi, le renforcement de la cohésion sociale et la lutte contre les discrimination et l'investissement dans le capital humain. La gestion du programme est partagée par la direction régionale du travail de l'emploi et de la formation professionnelle, sous l'égide du Préfet de région, le Conseil régional d'Auvergne et le groupement d'intérêt public "éducation nationale".

Deux délégations supplémentaires sont en cours de finalisation au bénéficie de la chambre régionale de commerce et d'industrie et du CREDIS, pour l'économie sociale et solidaire.

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Programme compétitivité régionale et emploi FSE

Le programme de développement rural financé par le fonds européen agricole et de développement rural ( FEADERFonds Européen agricole pour le développement rural). Ce programme est intégré à la Politique agricole commune de l'Union européenne et est défini dans le plan de développement rural hexagonal (PDRH). En Auvergne, 124 millions d'euros sont gérés dans le cadre de ce programme, par la Direction régionale de l'agriculture et de la forêt (DRAF), pour le Préfet de région qui est Autorité de gestion déléguée du programme.

Trois orientations majeures guident le programme auvergnat : l'amélioration de la compétitivité des secteurs agricoles et sylvicoles, l'amélioration de l'environnement et de l'espace rural et l'amélioration de la qualité de la vie en milieu rural et la diversification de l'économie rurale.

L'initiative de développement rural innovant LEADER est également incluse dans ce programme. La gestion du dispositif de développement rural est assurée par la direction régionale de l'agriculture et de la forêt, sous la responsabilité du Préfet de région, et par le Conseil régional d'Auvergne, pour une priorité d'intervention dédiée au développement des industries agro-alimentaires.

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Programme de développement rural

Les programmes pluri-régionaux

Le programme pluri-régional Massif central est financé par le FEDERFonds Européen de Développement Régional

dans le cadre de l'objectif de compétitivité de la politique de cohésion de l'Union européenne. Il est doté de 40 millions d'euros et comporte trois objectifs majeurs : l'accueil de nouvelles populations, la création de richesses et l'attractivité du territoire du Massif central. Ce vaste territoire couvre 22 départements répartis sur 6 régions : Auvergne, Limousin, Languedoc-Roussillon,  Midi-Pyrénées, Rhône Alpes et Bourgogne.

Sous la responsabilité du Préfet de région Auvergne, autorité de gestion du programme et Préfet coordonnateur de Massif, le commissariat à l'aménagement et au développement économique du massif central et la préfecture de région, par le biais du Secrétariat général pour les affaires régionales (SGAR) assurent l'animation et la gestion de ce dispositif, dont l'action doit être interrégionale et complémentaire aux programmes présents dans les six régions concernées.

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Programme Massif central

Le programme pluri-régional Loire réunit tous les territoires situés le long de ce fleuve. Avec 32 millions d'euros de FEDERFonds Européen de Développement Régional

, son action a trois objectifs essentiellement environnementaux : renforcer la compétitivité ligérienne par la réduction de la vulnérabilité aux inondations des activités économiques du bassin de la Loire, renforcer l'attractivité et la compétitivité des territoires ligériens par le renforcement de la connaissance et de la recherche partagées  et soutenir les démarches d'excellence plurirégionales.

Sa gestion est assurée par la Préfecture de la région Centre, dont le Préfet est autorité de gestion du programme et Préfet coordonnateur Plan Loire.

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Programme pluri-régional Loire

Les programmes de coopération et de voisinage

Le programme Sud Ouest européen ou SUDOE est un programme de coopération transnationale. Le programme, financé par 99 millions d'euros de FEDERFonds Européen de Développement Régional

, a pour objectif d'organiser des réseaux et des travaux de coopération entre les acteurs de la zone Sud ouest. Cette zone comprend 6 régions françaises – Aquitaine, Auvergne, Languedoc-Roussillon, Limousin, Poitou-Charentes et Midi-Pyrénées- la totalité des territoires espagnol et portugais et Gibraltar.

Les coopérations s'opèrent entre acteurs de la zone sud Ouest, dans les thématiques suivantes : la promotion de l'innovation et création de réseaux fixes de coopération technologique, le renforcement de la protection et de la conservation durable de l'environnement et du milieu naturel, l'intégration harmonieuse de l'espace du SUDOE et amélioration de l'accessibilité aux réseaux d'information et la promotion du développement urbain durable en profitant des effets positifs de la coopération transnationale. Son autorité de gestion est la communauté autonome de Cantabrie, en Espagne.

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Programme Sud Ouest

Le programme de coopération interrégionale INTERREG IV C, qui couvre la totalité de l'espace européen ainsi que la Norvège et la Suisse, a pour objectifs d'améliorer l'efficacité des politiques de développement régional, de contribuer à la modernisation économique du territoire européen et d'accroître sa compétitivité, par des échanges entre partenaires européens. 

Le programme IV C se veut un programme de capitalisation, c'est à dire d'optimisation des résultats obtenus dans des domaines spécifiques de la politique régionale par le biais du financement de collections d'analyses, de disséminations et de transferts de bonnes pratiques dans un certain nombre de domaines de la politique régionale. Il est doté de 300 millions d'euros de crédit FEDERFonds Européen de Développement Régional

et est géré par le Conseil régional du Nord Pas-de-Calais.

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Programme INTERREG IVC

Le programme de coopération transfrontalière du Bassin maritime Méditerranée associe l'Auvergne dans le cadre de l'instrument européen de voisinage et de partenariat (IEPV) mis en place pour la politique européenne de voisinage.

Ce programme cible quatre axes de développement, financés par l'Union européenne à hauteur de 173 millions d'euros : la promotion du développement socio-économique et le renforcement des territoires ; la promotion de la durabilité environnementale du Bassin ; la promotion de meilleures conditions de circulation des personnes, des marchandises et des capitaux et la promotion du dialogue culturel et de la gouvernance locale. L'autorité de gestion de ce programme est la région autonome de Sardaigne en Italie.

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Programme bassin maritime Méditerranée